Сведения о сформированном в РФ научно-техническом заделе для реализации плана мероприятий

Сведения о сформированном в Российской Федерациинаучно-техническом заделе для реализации плана мероприятий(«дорожной карты»)Процесс формирования и поддержки творческих проектных команд(«кружков»), направленных на преодоление технологических барьеров исоздание новых рынков, опирается на существующий в России задел вобластях науки, техники, педагогике, управленческих практик по следующимнаправлениям:научно-технологическое обеспечение кружковой деятельности: наличиенаучной базы, технологий, оборудования и предприятий, обеспечивающихактивное развитие кружковых форматов;методологическое и педагогическое обеспечение кружковых форматов:наличие в России научных школ и гуманитарных технологий, дающихвозможность эффективно организовывать образовательные ипроизводственные команды, направленные на решение творческих итехнологических задач;социальные технологии, направленные на формирование сообществ:наличия соответствующего уникального опыта, социотехнических практик игуманитарных технологий.27 По данным системы Leader-ID.652.4.1. Научно-техническое обеспечение кружковой деятельностиКлючевыми направлениями научно-технологического обеспечениякружковой деятельности являются технологии цифрового производства ианализа больших данных.Доступные технологии цифрового производства позволяют радикальносократить стоимость и временную протяженность реализации полного цикласоздания инновационного технологического продукта. Компании иорганизации Российской Федерации имеют значимый научно-техническийзадел по этому направлению, включая средства цифрового проектирования имоделирования (компании Аскон, Системы управления, Тесис, Топ-системы,Фидесис и др.), аддитивные технологии (Пиксасо, ЦНИИТМАШ, Анизопринти др.), новые материалы (Оксиал, Плакарт и др.), промышленнуюавтоматизацию и робототехнику. Более подробно данное направлениерассматривается в плане мероприятий («дорожной карте») «Технет».Технологии анализа больших данных лежат в основе современнойцифровой экономики. Наличие научно-технологического задела по данномунаправлению позволяет создавать новые решения с учетом множествафакторов, в т.ч. прогнозов развития рынков, формировать базы знаний, сетевыекооперации и культуру использования анализа данных и новыхинформационных технологий в работе любого высокотехнологичного проекта.Ведущими отечественными компаниями в этой области являются Яндекс,Крок, 1С, IBS, Mail.ru Group и др.Отдельно следует отметить резкий рост в России в последние нескольколет числа компаний, производящих уникальное высокотехнологичноеобразовательное оборудование: наукоемкие комплектующие,профессиональные и полупрофессиональные конструкторы, целостныелаборатории. Применение данного оборудования в образовательном процессепозволяет резко повысить качество образования, сделать возможнымреализацию полноценной исследовательской и инженерной деятельностибудущих участников технологических кружков. Можно привести примерытаких отечественных компаний в областях: беспилотных летательныхаппаратов (Геоскан, Коптер Экспресс), космических технологий (Спутникс),робототехники (КиберТех, Линтех, СкретчДуино, а также множество другихрезидентов Сколково по данному направлению), нейротехнологий (БитрониксЛаб.), нанотехнологий (Полюс НТ) и др.662.4.2. Методологическое и педагогическоеобеспечение кружковой деятельностиВ России существует мощное научное и философское наследие в областиметодологии и педагогики, сформированное такими выдающимисяпрактиками, учеными и философами как А.С. Макаренко, Л.С. Выготский, Г.С.Альтшуллер, Э.В. Ильенков, А.А. Зиновьев, Г.П. Щедровицкий, В.В. Давыдови многими другими. Это позволило сформировать ключевые отечественныепедагогические технологии и проработанные методики, позволяющиеорганизовывать научно-технические команды и вести сложную коллективнуюразработку, в том числе:Теория решения изобретательских задач (ТРИЗ) — созданная в серединеXX века Г.С.Альтшуллером методика, позволяющая технологизироватьпроцесс изобретательства. В настоящий момент в России присутствуетмножество школ, продолжающих развитие данной технологии, многие работыпо ТРИЗ были переведены на иностранные языки и нашли свое применение вработе технологических компаний по всему миру.Школа генеральных конструкторов (ШГК) — отечественная методикапроектно-ориентированного обучения, базирующаяся на работахП.Г.Кузнецова в области системного проектирования, методологииГ.П.Щедровицкого и мыследеятельностной педагогике Ю.В.Громыко. Даннаяпрактика позволяет организовать включение в сферу образованияфундаментальной науки и промышленности, обеспечить стык глубокихпрофессиональных знаний и развития коммуникативных компетенций. ШГКреализуется в ряде инфраструктурных проектов в области «кружковогодвижения»: проектных школах НП «Лифт в будущее», детских технопарках«Кванториум» и др.Инженерное проектирование полного жизненного цикла — подход корганизации образовательного процесса в общем и высшем образовании, прикотором учащиеся вместе с педагогом (или куратором) проходят весь циклсоздания инженерного продукта: от формулирования идеи до внедренияпродукта и даже его утилизацию. Данный подход идеологически близокконцепции CDIO, сформулированной в Массачусетском технологическоминституте, и в настоящий момент реализуется в России в Московскомполитехническом университете, а также применяется на других площадках и вряде общероссийских мероприятий.Соревновательные и игровые практики, позволяющие в искусственнойконкурентной среде, в командах воссоздавать сложную исследовательскую,инженерную, предпринимательскую, управленческую деятельности. Данный 67подход реализуется в таких популярных форматах, как экспериментальныеолимпиады, турниры юных физиков и математиков («физбои» и «матбои»),образовательные игры (а также инженерные симуляторы и компьютерныеигры, stem-игры).2.4.3. Социотехническое обеспечение кружковой деятельностиКлючевой задачей «дорожной карты» является формированиесаморазвивающегося сообщества энтузиастов, объединенных в кружки. ВРоссии имеется богатая история появления формальных и неформальныхсообществ, включая: движение пионеров, сеть центров научно-техническоготворчества молодежи, сообщество неформальной педагогики, фестивалиавторской песни, клубы любителей фантастики и ролевых игр и др. При этомбыл накоплен серьезный опыт и осмысление социальных практик игуманитарных технологий (С.Г. Кордонский, В.П. Крапивин, Б.В. Куприянов идр.), направленных на создание новых сообществ и их трансляциюпосредством площадок и мероприятий. Можно выделить следующие примерысоциотехнических инструментов — трансляторов неформальных сообществ,активно развивающиеся в нашей стране:генераторы новых вызовов: соревнования и конкурсы (Олимпиады НТИ,конкурсы проектов, движение WorldSkills и др.);ресурсные центры, в которых происходит постоянный процессразработки проектов (ЦМИТы, фаблабы, детские технопарки «Кванториум»,инженерные классы при вузах и др.);события: фестивали, проектные лагеря и сезонные смены, хакатоны(выездные проектные школы «Лифт в будущее», проектная смена ОЦ«Сириус», хакатоны по большим данным GoTo и др.);сетевые сообщества в Интернете (Хабрахабр и др.).2.5. Оценка рисков реализации плана мероприятий («дорожной карты»)и сведения об инструментах их минимизацииОсновные угрозы для «кружкового движения» как обеспечивающейобласти проистекают из возможной нереализации рыночных дорожных карт.Такая нереализация будет означать отсутствие или существенное снижениекадровых требований со стороны рынков НТИ. Отсутствие или снижениеспроса на таланты и кадры сделает «кружковое движение» непривлекательнымдля молодых людей и ненужным для экономики — а значит, план мероприятий сбольшой вероятностью не будет реализован по причине его деприоритизации. 68Таким образом, все риски, перечисленные в рыночных дорожных картах, в томчисле технологические и прочие специфические риски, являются также ирисками для «кружкового движения». Снизить негативные последствия этогобазового риска можно за счет диверсификации целеполагания «кружковогодвижения».Что касается специфических рисков именно для «кружкового движения»,при реализации которых план мероприятий не будет полностью выполнен внезависимости от наличия или отсутствия спроса на таланты и кадры, то срединих можно выделить следующие.2.5.1. Низкая кооперация в технологическоми образовательном сообществеРазвитие кружкового движения критически зависит от высокой степеникооперации участников сообщества из областей дополнительного образования,науки, бизнеса, государственной политики и др. Формирование сообществабудет эффективным только в условиях наличия горизонтальных связей междуучастниками, большого числа совместных проектов между различнымисферами (бизнес, образование, наука), наличия открытых стандартов иобщепринятых правил работы. В современной России в целом отмечаетсянизкий уровень культуры кооперации и самоорганизации людей,незначительной ролью некоммерческих и профессиональных объединений.Таким образом, риск не сформировать сообщество является достаточносерьезным.Для нивелирования данного риска мероприятия «дорожной карты»включают создание специальной ассоциации участников «кружковогодвижения». Данная организация позволит создать рамку для объединениялюдей из разных сфер в единое сообщество. Формальный статус участникаассоциации и дополнительные ресурсы, которые она может привлекать наорганизацию сообщества, станут серьезным аргументом в пользу егопоявления в России. С учетом данного предложения риск можно считатьконтролируемым.2.5.2. Регулирование неформального образованияОдной из важнейших составляющей «кружкового движения» являетсянеформальное образование и досуговая деятельность, осуществляющаяся вЦМИТ-ах, Фаблабах, Кванториумах и на других площадках. Существующеезаконодательство в области образования и лицензирования деятельности 69создает серьезный риск излишнего регулирования данной сферы, что может, всвою очередь, негативно сказаться на числе работающих площадок — порезультатам исследования ВШЭ не менее половины школьников регулярнозанимаются в организациях, не учтенных в системе дополнительногообразования28.Указанный/названный риск мог бы считаться серьезным, если бы вданную «дорожную карту» не были заложены механизмы согласования целей имероприятий «дорожной карты» с этапами реализации приоритетного проекта«Доступное дополнительное образование для детей» и другими мероприятиямиМинистерства образования и науки Российской Федерации. С учетом такойкоординации риск можно считать контролируемым.Также к общим рискам для «кружкового движения» можно отнести:2.5.3. Макроэкономические рискиНеблагоприятная макроэкономическая конъюнктура, вызваннаякризисом господствующей в стране экономической модели, может послужитьпричиной:недофинансирования плана мероприятий «дорожной карты» со стороныгосударства по сравнению с запланированным объемом средств;сокращения частных инвестиций со стороны бизнеса и другойзаинтересованной аудитории (например, родителей технологическихэнтузиастов);нехватки заявленного объема финансирования из-за роста цен напродукты, услуги, оборудование и технологии (в том числе импортные),необходимые для реализации мероприятий, ввиду высокой инфляции иослабления курса национальной валюты;снижения фактического и прогнозируемого спроса на технологическуюпродукцию и корреспондирующее снижение кадровых требований со стороныкомпаний-производителей;деприоритизации технологического развития как на уровне государства,так и на персональном уровне, когда на первый план выходит получениекомпетенций, хотя менее амбициозных, но с более надежной финансовойотдачей.28 Результаты исследования были опубликованы в информационном бюллетене «Мониторинг экономикиобразования. Ожидания и поведение семей в сфере дополнительного образования детей», № 4, 2015 г., а такжев Докладе о развитии системы дополнительного образования детей в Российской Федерации (Косарецкий С.Г.и др.), 2016 г.70В результате ситуация будет развиваться по инерционному сценарию;развитие движения технологических кружков существенно замедлится имногие пункты плана мероприятий будут отсрочены до времени выходаэкономики из кризиса. За это время другие страны могут полностью занятьновые рынки, и вход на них России как серьезного игрока будет затруднителенили невозможен. Во всяком случае, настоящий план мероприятий будетнеактуален и понадобится его полный пересмотр.С другой стороны, именно кризис существующей экономической моделиможет поставить инновационное развитие страны — включая повестку рынковНТИ — во главу новой экономической политики. «Дорожные карты» НТИ, в томчисле «дорожная карта» «кружкового движения», могут играть определяющуюроль в новой инновационной политике и поэтому будут внедрены, несмотря насложную экономическую ситуацию и нехватку средств.Снизить негативные последствия существующих рисков можно заактивной работой над выполнением плана мероприятий в ближайшее времявне зависимости от текущей экономической ситуации, чтобы к моменту еекритического ухудшения процесс внедрения «дорожной карты» уже находилсяна стадии невозврата, когда даже с точки зрения расходов дешевле будетполностью внедрить план мероприятий, чем отменить его и не получитьникаких преимуществ от уже сделанного.В части финансирования необходимо использовать все возможности длядиверсификации источников средств, в том числе развивать краудфандинг иналаживать связи с международными инвесторами. Необходимо такжелоббировать всевозможные льготы для частных инвесторов, вкладывающихсредства в проекты, связанные с рынками НТИ.Также возможно привлекать людей для работы над планом мероприятийв качестве волонтеров. Это не только поможет решить финансовые проблемы,но и создаст дополнительный приток интересующихся молодых людей, многиеиз которых могут впоследствии стать полноценными членами «кружковогодвижения».2.5.4. Риски международной конкуренцииДаже при добросовестном выполнении плана мероприятий возможнотакое развитие международной повестки «кружкового движения», при котороммероприятий «дорожной карты» будет недостаточно для адекватногообеспечения рынков НТИ талантами и кадрами. В других странах могут бытьсозданы такие условия для молодых технологических энтузиастов, что они в 71существенных количествах выберут переезд на постоянное место жительства иработы в эти страны.Этот риск будет усугублен в случае продолжающегося напряжениягеополитической обстановки. Ухудшение отношений между Россией истранами-лидерами инновационной модели развития может привести кзакрытию для российских кружков доступа к необходимому оборудованию,материалам и ноу-хау, а также к специалистам и наставникам, которые моглибы преподавать в России.Этот риск может быть снижен путем пристального отслеживаниятекущих и перспективных тенденций в области международногокружкового/мейкерского движения в странах-лидерах инновационнойповестки и внесении актуальных корректировок в план мероприятий. Крометого, необходима активная пропаганда российского «кружкового движения» иобеспечение его «модности» среди молодого поколения.Активное налаживание международных связей также поможетроссийскому «кружковому движению» обмениваться опытом (в том численаставническим) и оставаться актуальным с точки зрения мировых тенденций.В частности, необходимо тщательно изучить опыт США по содействиюмейкерскому движению на государственном уровне, включая выставки,школьные и университетские программы и т.д.2.5.5. Технологические рискиСуществует незначительный риск того, что план мероприятий «дорожнойкарты» — а значит, и путь развития «кружкового движения» — окажутсянеактуальными для технологической повестки будущего в силу ошибок втехнологических форсайтах. Вероятно, что технологии будут развиваться внаправлении, которое не предусматривает возможность и/или необходимостьобучения необходимым навыкам и знаниям в формате кружков илимейкерских сообществ. К примеру, требуемый уровень знаний будетподразумевать необходимость обучения в больших университетах иликорпорациях, которые могут себе позволить дорогостоящее оборудование ивысокую концентрацию специалистов/знаний. Либо сами технологии будутбыстро развиваться по пути роботизации производства, делающемуненужными какие-либо навыки.Данный риск представляется маловероятным (с учетом схожестивыводов технологических форсайтов развитых стран и крупнейшихкорпораций), может также быть митигирован тщательным отслеживанием 72мировых технологических тенденций и сохранением большой гибкости вформатах, которые может принимать кружковое сообщество в целом иотдельные кружки в частности. Кроме того, сама технологическая повесткабудет зависеть от того, что в нее привнесет, в том числе и «кружковоедвижение». Необходимо на каждом этапе реализации плана мероприятий бытьуверенным, что он все еще актуален и идет впереди технологической повестки,увлекая ее за собой, а не выполняется формально.
16:40